城市竞争力国际论坛在江苏省扬州市举行

第五届城市竞争力国际论坛在江苏省扬州市举行，大会发布《2007/2008年全球城市竞争力报告》，并进行全球城市竞争力研讨。中国网现场直播。国社科院财贸研究所的研究员倪鹏飞教授介绍《全球城市竞争力报告》的主要内容。以下为实录我们对500个城市进行距离分析的结果，表现有这么几个有趣的问题，一个是好的越来越好，一个是差得越来越差。在好的地区，发达国家差的变得越来越好。同时看到在发达地区，有一些好的变差了。还有一个，我们看到落后地区，按照经济力学的边缘地区，就是发展中国家的一些城市迅速的增长，变好了。还有一些好了以后又变坏了，就是这样的一个现象。得出一个什么结论？就是报告的主题“城市未来一切都有可能”。

一个城市不管是大城市，是小城市，原来是发达城市，还是落后的城市，是正在崛起的城市，还是正在衰落的城市，都同时面临着机会，也同时面临着挑战。这样一个城市如果能够制定出适合自己发展的战略，它就能够战胜这个调整，抓住机会，实现跨越式发展。这就给每个城市提供了一个可能性，未来得一切都有可能，有可能变好，有可能变坏，每个人都不能骄傲，也都不应该丧失信心。这是发现之一。

之二，全球城市竞争力空间分布非常不均衡，增长也是差异化发展。其中科技创新方面，发达国家主要城市是高容量，但是发达国家城市是异军突起。首尔，按专利申请数已经进入前世界的前10，中国的深圳处在第33位，已经很了不起。我们看这些分布的图，验证了刚才说的那个观点。

从全球城市竞争力规模结构看，用经济产业组织专业词语来说，市场结构是一个寡头垄断的局面。全球500个城市最大10个城市GDP占全球500个城市的27%，大城市规模很大。按照这个理论，他应该是一个寡头垄断。这是经济规模和收入之间的关系，经济规模和增长之间的关系，经济总量和科技创新的关系。

还有一个全球城市竞争力的人均收入的空间分布，实际上和开始讲的观点是一样的，就是空间分布崎岖不平，有的高，有的低，人均收入和地均收入是一致的。

还有一方面，全球城市经济控制中心正在发生新的演变。过去都是在欧洲和北美，从跨国公司分布数很难说明问题，但是今后再看一下，用最新的方法和英国皇家社会科学院的一个教授合作的，也是这个研究的一部分。用跨国公司的指数在城市的分布来看，各个城市全球经济控制的格局是什么？中国的北京、上海都进入了前10，这是一个重要的信号。全球的经济控制中心，全球的经济中心正在发生重要的变化。这些都是从九个指标得出的一些发现。从对150个城市的研究，我们用七大类103个指标进行比较。结果也是崎岖不平。

再一个，我们进行了因果分析，影响城市竞争力关键的因素是什么？按照我们的七大类分析，从企业本体上说，企业管理是最重要的。从产业的角度来说，产业集群是最关键的；从人力资源的角度看，教育水平是最明显的；从硬件商业环境来看，科技创新是最根本的；从软件商业环境来看，战略导向是首要的。战略导向，过去我觉得，战略问题，规划问题是中国的事情，后来做的案例发现不是，全世界都在做这个问题，也支持这个观点。“战略导向”是非常重要的，生活环境中环境质量最优秀，全球联系中企业联系是最直接的，这是影响全球竞争力的关键因素，七个方面是最重要的方面。这些因素既然很重要，我们在提升竞争力的时候就要抓住这些因素，加以改善。

在案例研究方面，对10个城市进行成功的案例研究，对全球上是基于几个城市，最后提炼出这十各城市。再观察一下其他城市研究，我们发现全球城市现在都忙什么？第一，制定发展战略，实施规划引导。第二，改善经商环境，扶持中小企业。第三，推进产业升级，实现城市转型。我觉得推动产业升级和实现城市转型是城市发展永恒的主题，每一个城市无论什么时候都要重视这个问题。

刚才讲竞争力的时候，竞争力要是从附加值水平提升的话，产业必须提升，要提升竞争力必须持续不断的动态的提升产业城市。所以推动产业升级是实现永恒的中心。再一个全民终身教育，招纳世界贤才，重视环境保护，追求永续发展，塑造城市品牌，开展城市营销，实施企业化管理。建设服务型政府，建设创新城市，打造知识之之都，建设信息网络，打造无线城市。扬州已经搞了，世界上搞无线城市的有一些，但是我认为信息化对于一个城市很重要。还有塑造城市个性，培育多元文化。

我们要借鉴全世界城市的经验，就是要注意这些方面，这也是全球发展的趋势，也是全球城市的战略所在。

十个最成功的城市，伦敦是海纳百川服务世界，挑战现状引领未来；凤凰城是一飞冲天的凤凰，政府管理的明星。一飞冲天就是跨越式发展，凤凰城就是典型的跨越式发展；维也纳谱写持续繁荣的和谐之声，奏响国际城市的科技强音。维也纳是一个音乐之都，但它现在不仅仅是音乐之都，还是一个国际化的城市，是一个高科技的中心，它在欧洲高科技的许多排名都是第一的。

赫尔辛基是目标聚集的跨越式发展，大进大出的国际化创新；迪拜是全球第一的目标定位，震撼世界的城市营销，韩国的赵教授还要专门讲迪拜问题；深圳，变比较优势为竞争优势，以制度创新促进科技创新，深圳是中国城市的典型代表；多伦多融合世界文化，成就多元地位；新加坡，精英执政的楷模，以小搏大的典范；扬州人文与生态永续，宜居于宜业共赢；首尔，自强不息创奇迹，品牌营销助高飞。《报告》里面写得非常清楚，他们发展的历程，成功的经验都有重要意义。

第三，提一些建议，今天有将近一半的人口生活在城市，但是贫民窟在城市的蔓延比农村更快，10亿人生活在贫民窟，90%多都是发展中国家，他们缺少就业机会，有的没有住址。

与此同时，在全球化激烈竞争的环境里对于每一个城市都提出了挑战，未来一切皆有可能，所以每一个城市只有顺应规律，积极进取，才能避免失败，不断成功。尤其要注意处理好几个方面的关系，每一个城市都有可能成功。