新农村政治文明建设中的积极作用

1.4.3社会主义新农村
1.4.3.1社会主义新农村的定义
社会主义新农村，是指在社会主义条件下或社会主义制度下，反映一定时
期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括
以下几个方面:一是发展经济、增加收入;二是建设村镇、改善环境;三是扩
大公益、促进和谐;四是培育农民、提高素质。社会主义新农村作为一定历史
时期社会形态的表现形式，必须反映时代特征，因而其衡量标准不是一成不变
的，而是随时间的变化、社会的发展而变化发展的①。
1.4.3.2社会主义新农村的内涵
党的十六届五中全会对社会主义新农村作了比较明确描述:即“生产发展、
生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，农业部农村经济研究中心主任柯
柄生指出，所谓“新农村”应包括5个方面:即新房舍、新设施、新环境、新
农民、新风尚，这五个方面缺一不可，共同构成了新农村的完整内涵。归纳起
来，社会主义新农村包括以下几个特征:
首先，新型农民是社会主义新农村的构成要件。在《中共中央关于制定国
民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提到“新农村建设要培养
新型农民，要提高农民的整体素质”。新农村离不开新农民，新农村是新农民的
载体，新农民是新农村一个有机的也是最为重要的组成部分，当然也是新农村
建设的主要力量;另一方面，根据中央提出的坚持以人为本的思想和全面建设
①张富华，洪向华.建设社会主义新农村学习读本[M].北京:中共党史出版社，2006.5
第1章引言
小康社会的目标等精神，我们看到建设社会主义新农村从根本上也是为了农民
的利益，是为了改善农民的生产、生活条件，提高农民的物质、精神文化生活
水平以及政治参与能力，进而也有利于化解社会矛盾，减少社会问题，尤其是
有利于解决长期困扰我们的“三农”问题，推进社会主义和谐社会的构建。所
以，在进行社会主义新农村建设中一定要首先强调和突出农民，撇开农民的新
农村建设是方向错误、原则性错误，是背离了中央精神的。可以说，社会主义
新农村建设既要培育新农民，又要依靠新农民。
其次，物质文明是社会主义新农村的重要基础。‘性产发展、生活宽裕”是
物质层面的重要体现，是新农村物质文明建设的首要任务。建设新农村，必须
夯实物质基础。没有生产力的提高，没有农民半活的改善，新农村建设就成了
无源之水，无本之木，就失去了经济基础，农民也会失去积极性。因此，必须
坚持以发展农村生产力为中心任务，协调推进农村经济建设，促进农村生产力
的解放和发展，促进粮食增产和农民实际增收，着力解决广大农民生产生活中
最迫切的实际问题。要经过坚持不懈的努力，使农业生产力水平有较大提高，
使广大农民的生活有明显的改善，让农民得到实实在在的物质利益和各方面的
实惠。城市建得再漂亮，马路修得再宽，如果农村凋敝、农业衰弱、农民富不
起来，经济也难以长久繁荣，反而会拖国家现代化的后腿。从经济、社会发展
全局考虑，必须加强新农村物质文明建设，为社会主义新农村建设提供物质保
障。
第三，精神文明是社会主义新农村的外在体现。“乡风文明”是社会主义新
农村精神层面的外化，也是农村精神文明建设的具体要求。农村精神文明建设
包括文化、风俗、社会治安等诸多方面，其目标主要是满足农民多样化的文化
需求，丰富农村文化生活，形成邻里和睦团结、干群关系融洽的良好风尚，使
农村社会更加和谐。文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的
功能。减小农村与城市的贫富差距，促进农村、农业、农民的发展和进步，需
要先进科学与文化的提升;建设和谐社会，离不开优秀文化的浸润与影响。优
秀的传统习俗对维系农村的和谐和发展起到了重要的作用，但不可否认陈规陋
习在农村仍存在，并对农村经济社会的发展产生有害影响。
第四，政治文明是社会主义新农村的内在要求。“管理民主”是推进新农村
政治文明建设的内在要求和表现。推进新农村政治文明建设需要实现农村管理
的民主化、法制化，而实现农村管理民主化、法制化的关键所在是完善村民自

治制度和加强对《中华人民共和国村民委员会组织法》等的学习。为此，一方
面我们需要加强和改进党的农村基层组织建设，要努力将基层党组织建设成为
一个作风优良的基层组织，要着力强化基层党组织的服务功能，发挥基层党组
织在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的积极作用;另一方面我们还
要不断加强对广大农民的教育和培训，积极把农民引导到民主选举、民主决策
的进程中来，充分调动广大农民参政、议政的积极性和主动性，真正发挥农民
在新农村政治文明建设中的积极作用。